Obrigado, Presidente. De fato, estamos em uma encruzilhada. O resultado da brutal guerra da Rússia contra a Ucrânia é um que também irá determinar a segurança e liberdade da UE. E para ter sucesso, devemos agir juntos. As propostas que apresentamos hoje trabalham para a Ucrânia, a UE e os seus Estados-Membros. Porque ao fornecer esta linha de salvação para a Ucrânia, também estamos melhorando a nossa segurança.
Não fornecer o suporte que a Ucrânia precisa para continuar sua luta pela sobrevivência viria com um alto custo. Não só para a Ucrânia, mas também para a segurança e liberdade de todo o nosso continente. E também estamos enviando uma mensagem forte para a Rússia. Em primeiro lugar, deixe-me enfatizar que tudo o que propomos hoje é legalmente robusto, totalmente em linha com o direito da UE e internacional. Respeita o princípio da imunidade soberana.
E o empréstimo de reparações não prejudica os créditos do Banco Central da Rússia. Agora, o Presidente já explicou nossas duas soluções, incluindo o Empréstimo para Reparações. Vou focar nas proteçãos e salvaguardas contidas nas propostas. Tendo escutado atentamente todos os Estados-Membros, nós propomos configurar um sistema robusto que se baseia nas salvaguardas existentes que criamos nos últimos anos. Em um espírito de solidariedade, pedimos aos Estados-Membros que ofereçam garantias para sustentar o empréstimo.
Estas garantias garantem que o empréstimo da UE está totalmente protegido e assegura uma justa partilha de cargas entre os Estados-Membros. Este é o momento para mostrar a força da União. Sob o próximo Quadro Financeiro Plurianual, estas garantias seriam assumidas pela cabeça do orçamento da UE. Se houver unanimidade para alterar o regulamento atual do MFP, que estamos propondo, esta proteção já poderá ser fornecida no quarto principal deste MFP. Em suma, estas proteçãos cobririam o evento improvável de que a União teria de reembolsar o seu empréstimo sem reparações, ao mesmo tempo que cobrirá qualquer Estado- Membro se for forçada a pagar por um crédito da Rússia.
Embora o risco de isso acontecer seja muito baixo. Primeiro, estes não são atos de Estados-Membros individuais, mas são atos da União, que estão totalmente em conformidade com o direito da UE e internacional. Em segundo lugar, as protecções existentes garantem que os créditos contra a Bélgica ou qualquer outro Estado-Membro não podem ser executados na UE, devido a uma cláusula chamada ‘no de créditos". Em terceiro lugar, para abordar o risco de execução de ativos não soberanos de um Estado-Membro em países terceiros, estamos introduzindo uma disposição que permite a recuperação de danos. As propostas também prevêem mecanismos para dissuadir qualquer ator que facilite a execução de créditos em nome da Rússia, ou atores patrocinados pela Rússia, seja dentro ou fora da União.
As garantias se baseiam em todas essas salvaguardas, onde apenas é apropriado que um ato da União acarrete responsabilidade da União, e não a responsabilidade de qualquer Estado-Membro. Finalmente, também estamos propondo provisões para a imobilização contínua dos ativos russos na UE. A guerra da Rússia contra a Ucrânia não é apenas uma violação flagrante da ordem internacional. Representa uma grande distorção da economia da UE. Além disso, a Rússia aumentou seus ataques híbridos sobre o território da União.
É por isso que uma proposta de um novo regulamento, fornece uma base legal para medidas apropriadas para esta situação econômica e de segurança, incluindo a proibição de transferir os ativos imobilizados para a Rússia. E é em consonância com as Conclusões do Conselho Europeu que afirmam, deixe-me lembrá-lo, que: ‘ Os bens da Rússia devem permanecer imobilizados até que a Rússia cesse sua guerra de agressão contra a Ucrânia e compense-a pelos danos causados por esta guerra'. Este regulamento irá funcionar em paralelo com o regime de sanções. Em termos de volumes de financiamento, há em torno do & euro; 210 valor bilionário de ativos imobilizados na UE. Este é, portanto, o montante máximo de empréstimo que poderíamos propor.
O Presidente já explicou como o dinheiro seria alocado. Não seria desembolsado de uma vez, mas construído para responder às necessidades em evolução da Ucrânia. Estes serão explicitados na sua estratégia de financiamento, a ser submetida todos os anos. Nós também vamos manter o & euro; 45 bilhão deste montante em reserva para reembolsar empréstimos existentes, garantindo que os empréstimos do ERA não acrescentem ao encargo da dívida da Ucrânia. E, por último, mas não menos importante, as propostas são apoiadas pela Ucrânia que encontra pré- condições essenciais para receber suporte.
Isto inclui o respeito pelos mecanismos democráticos, os direitos humanos e o Estado de direito –, incluindo a luta contra a corrupção. Para concluir, o tempo é essencial. As necessidades da Ucrânia não são apenas consideráveis, mas também urgentes. Agora, chamamos os Estados-Membros para mostrar unidade e determinação. Temos de avançar com a Ucrânia com o apoio que urgentemente necessita para defender seu povo, soberania e segurança de toda a Europa.
