Hoje quero falar com você sobre como fortalecer a Europa. Está absolutamente claro por que precisamos fortalecer a Europa. Que clareza precisamos hoje: é como fazer a Europa mais forte. Na semana passada, o presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, deu um discurso poderoso à tradicional Conferência Anual de Embaixadores. Inspirou- me a fazer alguns comentários para você hoje. Primeiro, o Presidente da Comissão falou uma verdade simples. “ Europa não pode mais ser um custodio para a ordem do velho mundo, para um mundo que foi e não retornará o ”.
Não podemos enfrentar os desafios de hoje com as soluções de ontem. É por isso que precisamos de mudança. Só a mudança pode nos tornar fortes. Como o Presidente disse: O “[W]e precisa de um olhar claro e duro para a nossa política externa no mundo atual, tanto como é projetada como como é implementada”. Quero adicionar: precisamos deste mesmo “ olhar claro e duro” não só na nossa política externa, mas também na nossa política de segurança e defesa. E eu concordo absolutamente com o Presidente da Comissão quando ela nos empurra para uma reflexão profunda:.
“ Precisamos refletir urgentemente sobre se a nossa doutrina, as nossas instituições e a nossa tomada de decisões – foram todas projetadas num mundo de estabilidade e multilateralismo pós- guerra e o – mantiveram o ritmo com a velocidade de mudança ao nosso redor. Se o sistema que construimos o – com todas as suas tentativas bem intencionadas de consenso e compromisso, o – é mais uma ajuda ou um obstáculo à nossa credibilidade como ator geopolítico.” O mesmo se aplica não só à nossa política externa, mas também à nossa política de defesa. Precisamos fazer uma pergunta aberta: “ [W] se a nossa doutrina, as nossas instituições e a nossa tomada de decisões” em defesa da Europa - o “ [H] manteve o ritmo com a velocidade de mudança em torno de nós” e o “ é mais uma ajuda ou um obstáculo para nossa credibilidade como ator geopolítico?” O Presidente da Comissão deixa claro o rumo da viagem: “[W]e iniciaram um projeto geracional: independência europeia”.
Independência também em defesa. Para sermos seguros - precisamos ser independentes e fortes: “ Para buscar a paz no mundo atual, a Europa deve ser capaz de projetar o poder do – para desencorajar, contrapor e aumentar a nossa influência. Em termos simples, precisamos investir nos meios para proteger nosso território, economia, democracia e modo de vida./…/. Na verdade, a segurança deve se tornar o princípio de organização da nossa ação. Este deve ser o padrão mental – de defesa a dados, da indústria a infraestrutura, da tecnologia ao comércio.” Assim, temos uma visão bastante clara de que tipo de segurança e independência de defesa europeia precisamos construir. E sabemos que as doutrinas para a nossa política externa, segurança e política de defesa, nossas instituições e tomada de decisões não são mais adequadas para a nova ordem mundial “. Antes de refletir sobre o que e como é necessário mudar em nossas doutrinas de defesa, instituições e tomada de decisões, vamos nos lembrar sobre os desafios de hoje:.
Primeiro, nossos parceiros transatlânticos estão se deslocando para o Indo- Pacífico. Eles estão pedindo que os europeus assumam a responsabilidade pela defesa convencional e pela paz na Europa. Não temos razões racionais para discordar de tal pedido. Segundo, - precisamos estar prontos para ser independentes. E capaz de ser forte na defesa da Europa. Terceiro, - enquanto construímos nossa independência e força europeia, precisamos ver: na guerra da Rússia contra a Ucrânia – não há paz no horizonte.
Existe uma possibilidade real, de que enfrentaremos a agressão russa contra nós. Precisamos nos lembrar. A Rússia gasta em seu exército em termos de PPP – 85% das despesas de defesa da UE; Rússia está pronta para usar a partir de 7 para 9 milhões de drones em 2026; E guerra no Irão: pode nos atingir não só com o aumento dos preços da energia, mas também com ataques de mísseis balísticos até 3000 km em alcance.
E haverá uma escassez de mísseis anti-balísticos para a Ucrânia, para os países do Golfo e para a Europa. O secretário-geral da OTAN Mark Rutte diz que a Europa precisa aumentar suas capacidades de defesa aérea 400%. Para ter uma abordagem mais estrutural para todos esses assuntos, relacionada com o desafio como tornar a Europa independente e mais forte na defesa, irei em três grupos de perguntas: em questões institucionais. em “ Ucrânia” perguntas;.
e eu vou terminar com desafios industriais. A primeira pergunta institucional: qual é a nossa força. Unidade ou fragmentação? De acordo com os Tratados da UE – a defesa é uma responsabilidade nacional. É por isso que temos 27 políticas nacionais de defesa, 27 orçamentos nacionais de defesa e 27 exércitos nacionais.
Joseph Borell foi o primeiro a chamar nossos exércitos nacionais - exércitos do “bonsai”. A conseqüência disso - nós também temos 27 indústrias de defesa, e nenhum mercado comum de defesa. De acordo com Mario Draghi, esta é a principal razão para a fraqueza da indústria de defesa da Europa, e o maior obstáculo para sua liderança global e para sua capacidade de escalar. Na defesa da Europa, a defesa coletiva é realizada pela OTAN, mas a UE está ausente. Repito a exigência de reflexão do Presidente da Comissão: São a doutrina da defesa europeia, as instituições europeias e a tomada de decisões europeias, que existem como nosso legado histórico, - são aptos para o mundo de hoje?
Vou colocar de forma diferente, com uma pergunta muito simples: Os Estados Unidos seriam militarmente mais fortes, se tivessem 50 exércitos a nível dos estados, 50 políticas de defesa a nível do estado soberano e 50 orçamentos de defesa? A resposta é óbvia. Tal fragmentação não faria os Estados Unidos mais fortes. Então por que pensamos que a fragmentação da Europa em 27 políticas de defesa e 27 exércitos nacionais nos tornarão fortes o suficiente? Artigo 42 ( 2 ) do Tratado sobre a União Europeia exige dos Estados-Membros a definição progressiva de uma política de defesa comum da União, que o “ conduzirá a uma comunicação de.
